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杭州市推进文化市场综合执法机构改革

发布时间:2019-11-17 22:46:06

杭州市推进文化市场综合执法机构改革

促进“3提高”落实“三确保”

昨天,杭州市委、市政府召开全市文化市场综合执法机构改革动员大会,此次大会标志着我市文化市场综合执法机构改革正式全面启动,我市文化工作逐渐形成了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的管理体制。市委副书记、市文化体制改革领导小组组长叶明作了重要讲话

,市委常委张鸿建部署了改革的具体工作,副市长陈重华主持了会议,并就落实会议精神提出了贯彻意见。

此次改革有“分、并、建、调”四大重点。 “分”,就是将原市广电局和杭州广电集团相分离,将市文化局和市文化发展投资公司相分离,推进文化广电出版系统政事、政企分开,管办分离

。“并”,就是将原市文化局、市广电局、市出版局合并,设立市文化广电出版局,使文化行政管理职能归并;将市文化发展投资公司与杭州广电集团实行资源整合

,合并组建事业性质的杭州文广集团,并注册成立杭州文广集团有限公司。“建”,就是将原市文化局、广电局、出版局等行政管理部门的文化市场行政处罚以及相干的行政强制、监督检查职能归并,建立杭州市文化市场行政执法总队

,实行统一执法;建立杭州广播电视台

,内设机构与杭州文广集团管理机构兼顾设置。“调”,就是将社会文化管理委员会和“扫黄”“打非”工作领导小组调剂为文化市场管理工作领导小组。另外,还将建立文化国有资产管理领导小组,统一管理配置属意识形态领域的市属文化国有资产。

叶明指出,整体提升我市发展社会主义先进文化能力,必须立足“三提高”:一是改革促进党对宣传文化事业的领导能力有新提高,要尽快建立党委、政府对宣扬文化工作领导的协调制度,建立分管副书记主持、党委宣传部长和政府分管领导参加的联席会议制度;要建立健全国有文化资产经营管理制度,形成管人、管事、管资产相统一的格局。2是改革促进政府对宣传文化事业的管理能力有新提高,要强化宏观调控、强化市场监管、强化公共服务

。3是改革促进文化企事业单位的发展能力有新提高,要确立繁华文化事业的事业主体地位、发展文化产业的市场主体地位;要在文艺院团转制、媒体“两分开”、国办文化体育场馆管理体制改革等重点、难点问题上实现新突破;要加大对社会资本参与文化事业产业的扶持力度。

叶明强调,美满完成此次改革任务,各级各部门要落实“3确保”。一要确保舆论不出问题,各级各部门必须高度重视,在改革实质性启动后,必须坚持正确的舆论导向;二要确保体制平稳过渡,各级领导干部要以身作则,把广大干部群众的思想真正统一到市委、市政府的重大决策上来,真正做到合心、合力、合拍;三要确保工作良好开局,新成立的各级各相干部门,要尽早谋划工作思路,加快明确当前工作重点,努力实现各项工作“开门红”

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