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梳理近10年来房地产调控政策变化

发布时间:2019-11-09 17:53:54

梳理近10年来房地产调控政策变化

首次调控

首次调控房价的新旧国八条于3月和5月先后出台;9月银监会2 12号文件收紧房地产信托。

市场反应:虽然许多项目主动降价出售存量,但房价总体继续上涨。

2006

70/90政策

国六条出台,重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天,国十五条出台,规定90平方米以下住房须占项目总面积七成以上,也即70/90政策。

市场反应:房价继续上涨,涨幅相对平稳,中小户型房增加。

2007

房贷新政

9月《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台,这亦是后来被频繁提起的927房贷新政。

市场反应:当年楼市价格暴涨、地王频现,政策出台后,2008年全年房价明显下跌,成交量也明显萎缩。

2008

放宽二套房贷

对个人购二套普通自住房贷款予以放宽,并对住房转让环节营业税进行大幅减免。12月21日国务院办公厅发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的国13条。

市场反应:中国楼市出现10年大拐点,量价齐跌。因此下半年宏观调控转向,管理层启动大规模刺激楼市消费政策,其他金融政策全线松绑,2009年楼市复苏,后继续大涨。

2009

国四条

10月24日,《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》(国四条)出台,个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。

市场反应:短期内现观望,二手房成交量下降,2010年春节后市场恢复。

2010

限购令

1月10日国务院出台国十一条,要求二套房贷款首付不得低于40%。4月15日,国务院要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。4月17日,新国十条出台,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。各地限购政策纷纷出台,上海和重庆试点房地产税。

市场反应:这被称为史上最严的房地产调控政策,但高价地王继续产生,3月后房价飙升。

2011

二套首付提高

新国八条公布,二套房贷首付比例提至60%,贷款利率提至基准利率的1.1倍。上海和重庆正式实施房产税。

市场反应:房价继续上涨。

2012

严打小产权房

多部委多次强调坚持房地产调控不动摇,2月住建部称加快推进房产征收税扩大试点范围。国土部出台土地监管新政策,严打小产权房。

市场反应:一线城市房价继续上涨。

2013

新国五条

2月出台新国五条,不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策,坚决打击投资投机性购房,还在继20 11年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。3月国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》,其中二手房交易的个人所得税由交易总额的1%调整为按差额20%征收。

市场反应:开发商下半年不得不以价换量,房价缓慢增长。

2014

930房贷新政

各地陆续松绑限购政策,9月3 0日央行出台房贷新政,对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭,贷款购买第二套住房时,可按照首套房贷政策执行等。

市场反应:相对于此前信贷套数认定政策,本次政策对首套、二套、多套,在认定上都有放松。新政出台后,全国各地楼市皆迎来成交高峰,房价缓涨。

2015

3月新政

央行、住建部、银监会联合发文,全国二套房首付降至四成;财政部通知,将个人出售普通住宅,营业税免征的购买年限由5年下调至2年。

首付变化

2006年

首付不低于三成

2007年

首套房9 0平米以下首付不低于两成,9 0平米以上不低于三成;二套房首付不低于四成

2010年

二套房认房又认贷,首付不低于五成,房价过高地区可暂停发放第三套房贷

2011年

二套房贷首付提至六成

2013年

北上广深等城市二套房首付提高至七成

2014年

二套房认贷不认房,对拥有1套住房并结清贷款的家庭,第二套房贷可按照首套房贷政策执行

2015年

二套房首付降为四成

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